为了实现内部稳定，萧太后采取了一系列措施。她注重整顿吏治，选拔有才干、忠诚的官员担任重要职务，打击贪污腐败，树立了公正廉明的政治风气。同时，她也重视民生，减轻百姓的赋税负担，鼓励农业生产，促进经济的繁荣。

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在军事方面，萧太后加强了军队的建设和训练，提高了辽军的战斗力。她还积极开展外交活动，与周边国家建立友好关系，为辽朝的发展创造了有利的外部环境。

内部稳定为辽朝的发展提供了坚实的基础。在萧太后的治理下，辽朝的经济逐渐繁荣起来，农业、手工业和商业都有了显着的发展。国内市场繁荣，对外贸易也日益活跃。经济的发展为辽朝的军事力量提供了有力的支撑，使其能够对外用兵，拓展疆土。

此外，萧太后还注重文化教育的发展。她提倡文化交流，鼓励学者们研究经史子集，培养了一批有才华的文人。

其中，萧绰能够很快带领儿子耶律隆绪，渡过政权的更迭。萧绰的政治平衡术是非常关键的，她会用人，用对人，让自己和耶律隆绪走过关键的一步。

辽朝建立之后，民族融合也是非常重要的国事。因此，在辽朝的朝廷上，有一个很重要的制度，就是南北面官制度。

南北面官，亦称南北面官制，作为辽朝独特的中央官制，在辽朝的政治体系中占据着重要地位。辽朝建立后，根据“以国法治契丹，以汉制治汉人”的原则，对契丹和汉人，实行了南北分治的政策。

辽太宗时期，确立了“因俗而治”的行政原则，具体表现为“以国制治契丹，以汉制待汉人”。这一原则的实施，为契丹和汉人分别设立了不同的管理制度，形成了南北两套行政体系。

随着时间的推移，到了辽景宗时期，南北官制矛盾十分突出，到了必须要作出改革的时候。因此，在萧绰开始摄政的时候，平衡好汉人和契丹贵族，在政权上的关系，就成为了她一生必须面对的问题。

因此，在辽景宗托孤之时。特意给萧绰安排了两个人，他们分别代表着契丹人和汉人。而萧绰居于中间，很好的制衡两派之间的关系。在这个阶段，还不断的去融合契丹人和汉人之间的关系。

在萧绰的努力之下，两个民族之间的矛盾慢慢趋于缓解。到了辽圣宗耶律隆绪中后期，南北面官逐渐趋于统一。这一时期，南北面官之间的差距逐渐缩小，行政体系更加规范化和统一化。内耗的减少，为辽朝的发展，起到了非常关键的作用。

内部的政治局势趋于稳定之后，萧绰要做的，自然就是对外用兵。这个时期，和辽朝对抗最激烈的，就是中原地区的北宋王朝。此时的北宋刚建国不久，他们对于燕云十六州有着非常执着的追求。因此，在当时的燕云十六州一带，两个政权之间经常爆发冲突，战争不断。

北宋王朝的宋太宗赵光义，在即位之后，将北伐收复燕云十六州，作为其毕生的追求和志向。他深知燕云十六州的战略重要性，这些地区地势险要，是中原地区的重要屏障，对于保卫北宋的安全至关重要。此外，燕云十六州还是经济繁荣、文化发达的地区，收复这些地区对于北宋的繁荣和发展，也具有重要意义。

公元 979 年，宋太宗赵光义亲率大军北伐辽国，发起了历史上的高粱河之战，试图收复燕云十六州。此时的辽朝，还是辽景宗时期。

高粱河之战以宋军的失败而告终，这次失利使北宋王朝的军事力量，受到了很大的削弱，也使得宋太宗的北伐计划暂时受挫。此后，北宋与辽国之间的战争，进入了一个相对稳定的阶段。