趁瓦剌也先和阿刺知院不备悄然出兵，分兵击破，解决草原危机。

然后再出兵琉球，拿下琉球之后一边建设琉球一边建设辽东。

辽东乃京师在东北的屏障，当成为东北地区的中心，设省之后当摆脱对山东的依赖。

当然，不是说彻底摆脱对山东的依赖，而是不能再像过去那样过于依赖。

至于粮食，辽东因为气候原因只能种植一季，但辽东百姓经过这些年也自己摸索出一些适合辽东种植的作物。

朝廷可以用别的地方的粮食换取他们手中的粮食作为种子，供迁移过去的百姓种植。

至于移民，臣觉得可以跟海南一样，先移民五十万，然后再分两次移民两百万。

因为辽东之外还有奴儿干都司的广大地盘，朝廷可以让辽东百姓开荒完辽东土地后向奴儿干都司的地盘开荒。

朝廷以保护百姓为由派出军队，逐步占据奴儿干都司的地盘。

至于女真人，愿意加入辽东的可以接纳，不愿意的就往外赶，让他们跟也女真人抢地盘。

在这过程中，肯定会有女真人反抗，朝廷对此应该强势镇压，不可仁慈。

因为一时心慈放过他们可能会给朝廷带来更大的麻烦。

当任，最好的办法是一次出兵消灭掉女真部落，但这样扩张太快，不利于治理。

逐步蚕食才是对朝廷最有利的。

当辽东扩张到一定程度，可以把辽东一分为二，变成辽东和辽西两个省。

这样更有利于治理东北地区。

若朝廷把整个奴儿干都司都彻底拿下了，还可以再增加一个省，将东北地区变成三个省。”

商辂没有一上来就对辽东设省发表意见，而是对朱祁钰出兵琉球做了更深一步的理解。

出兵琉球目前来说不容易，毕竟大明的水师已经没有什么战斗力。

而且，朝廷也没有足够的船只运兵。

再者，海上还有海盗和倭寇的威胁，朝廷需要扫清这些障碍后才能顺利出兵琉球。

但这恰好可以蒙蔽瓦剌，以为大明暂时不会找他们麻烦。

想来也先内心是非常焦急的。

永宁帝不打他不代表皇上不会打他，永宁帝有孙太后牵制，皇上可没有孙太后牵制。