皇权时代没什么法治概念，国家需要什么，就搞什么，当年缺马，也就只能这样了。

永乐皇帝当年还因为京师缺粮，所以停了天下的开中，全部集中于京师，这样所有纳粮的盐商就只得将粮食送往京师，一时之间京中各处粮仓全都爆满。

朱厚照坐于龙椅之上，听着赵慎这个法子，心里头摇头。靠几个犯人能多要几匹马？

果然，礼部尚书林瀚否定了这个办法，说既然如此，还不如暂时先停止渐次的民牧退出，既然国家有战事，稍微再苦百姓两年，想必百姓也能够理解朝廷。

户部尚书韩文建议：先前说过，开海是为复套。现在开海已成，三地市舶司施行准入制，所得准入银有近两百万之巨，可分别拨付马政和复套国策。

……

总而言之，奉天殿之上，诸多臣子围绕着如何复套是开始了各种讨论。这其中有些好办法，有些就是听了就扔。

而朱厚照听来听去觉得有几点，确实是他以往也没有想到的，算是三个臭皮匠胜过诸葛亮。

其中军事方略是王守仁所提，他建议以精锐之兵，来去如风，先进行剿套。这件事不是他首创，成化年间，甚至是弘治十一年王越出击，都算是成功的剿套。而剿套之所以比较容易成功，就是游牧民族也有其‘作息’。

这是一种军事常识，王守仁与鞑靼人打过仗，肯定是知道的。

这个常识就是游牧民族南下中原，通常是在秋季，而中原王朝北伐，则通常是在春季，正好相反。其背后都是生产方式决定的。

首先看游牧民族，他们之所以经常选择秋季，是因为游牧民族耐寒不耐热，关内气候较为温暖，游牧民族不适应。到了秋季则秋高气爽，气候转凉，即便战事久拖，天气越来越冷，游牧民族骑兵也会越打越有劲，与此同时汉人军队不耐寒，越打越吃亏。

再有天冷了之后，北方的大河结冰，骑兵长驱直入，丝毫无阻。

而且秋天正是种田农民收获的时候，中原军队不太好聚集，也有利于他们作战。

最关键的因素，冬天他们物资贵乏，如果秋天不赶紧抢一波，那女人、小孩、牲畜都很难熬过冬天。

而对于中原的农耕民族来说，春天出击最好，一来天气逐渐转热，越打下去天越热，咱不怕。二来春天是牲畜繁殖的季节，为了多养牛羊，游牧民族就会尽量分散在辽阔的大草原上放牧育雏。这个时候就是他们很难在短时间内集结军队，且战争还会影响牲畜繁殖。

另外，大师远征，需要耗费很多粮草，粮草的筹集也需要时间，而冬天是农闲，正好有时间组织民夫运送粮草。

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所谓剿套，就是要在这个时候深入大漠，碰上人就杀、碰上牛羊就抢，

游牧民族抢一回关内的百姓，造成民不聊生，中原王朝抢一次他们，那也是沉重的打击。反正就是七伤拳，看谁先耗死谁。

王守仁最后的结语颇有道理，“大明既已耗费国力备兵，岂可作视鞑靼积蓄军马？若不剿套，天必究之。”

就是你有这个力量，你为什么不去削弱他们一下？

这个建议杨尚义、周尚文都是同意的，只不过他们没想到是一个文臣提出这样的观点，因为文臣总是倾向于阻止军队出击。