所以只要生产力提升，土地兼并就没有任何意义。如后世我国只有一亿多真正的农业生产者，却能够养活十四亿人口，米价十分低廉，谁还会去农村大量买田地种地啊？

那个时候不仅农业税全部取消，还要时时刻刻给农民进行财政补贴。不然大家都不想种地了，国家就只能从别的国家进口粮食。

陈暮又说道：“现在暂时发展农业，是为了恢复粮食储备。我认为从今年开始，就正式进行丈量土地、给百姓分田以及清算那些豪民占有田地的工作。”

“同时取消口算赋算，摊丁入亩，取消五十亩以上田产拥有者的田税，也既从明年开始，拥有五十亩以下田地的百姓不用纳税。百亩到五十亩之间的纳税5%，二百亩到百亩之间者纳10%，二百亩到五百亩之间者纳15%！”

“至于五百亩以上拥有者，如那些占田数百乃至上千顷田地的世家豪强，要么交出你们的大半田地，要么每年缴纳50%以上的重税。”

“并且豪民占有的田地都要进行处置，那些为非作歹的地方世家豪强，一个个欺压百姓，逼迫生民。黄巾之乱，这些世家豪强，皆有他们的一份！从今日起，若再有侵占民田者，定斩不饶！”

“现在国家才刚从战乱中恢复过来，最重要的就是稳定民生，加大生产力度，提高粮食产量。”

“我这个人看的是未来，从来都不在意什么土地，只要过了这一段时间，让大汉粮食迅速增产。将来你们这些世家占田千顷万倾都何妨，但是现在！”

说到最后，陈暮的眼眸瞬间冷漠下来，漠然地扫视了下方群臣一眼，淡淡地说道：“我知道，你们作为利益群体，要维护的是自己家族利益。这一点，我不反对。但现在今天我来是和你们商议的，若你们阻拦陛下和我维护天下百姓的利益，那么我也不介意扫清了你们！”

此言一出，殿内诸多大臣们脸色顿时大变。

丞相这是要下狠手了。

场内寂静得像是有一根针要落下来，气氛极度压抑。

“咳咳。”

过了片刻，刘备咳嗽了两声，打破了宁静，缓缓说道：“丞相做的一切，是为了立即恢复民生。手段虽急，但却是为了国家稳定。我知道这会伤害到尔等利益，诸位放心，只要不是强占的土地，土地收归国有，皆有补偿。”

“且我大汉官员俸禄也会大大增加，如今的俸禄就已经是之前的两倍，我希望将来是三倍四倍以上，朕将设立官员本职、散官、勋官、衔官、爵位，每一份都有一分俸禄，以供官员花销。”

这就是一个唱白脸一个唱红脸。

提高官员俸禄，目的自然是为了高薪养廉。

陈暮和刘备计算过，一个从一品的三公，本职俸禄加散官、勋官、衔官、爵位俸禄，每年收入能达到三四百万钱以上。

再加上财政各种差旅、补贴、冰炭、赏赐等乱七八糟的收入，年收入能有五六百万钱。

以前的话三公的收入是月俸350石，年收入为4200石，按照东汉正常年粟米小麦价格基本维持在200-300钱来计算，年工资在100万钱左右，现在提高了五六倍。

而普通地方县令的年收入原来是月俸70石，相当于年收入20万钱的样子，如今提高工资后，基本维持在七八十万钱上下。

虽说肯定是比不上土地兼并带来的利益，比如弘农杨氏和汝南袁氏都是家资数十亿，曹操家族买个太尉就敢花一亿，家族资产数不胜数。

但本身到了他们这个地位，金钱只是一个数字，不是那么重要了，最重要的是权力以及家族核心利益。

所以面对刘备的示好，台下公卿们也只能沉默以待。

见到这种情况，刘备和陈暮对视一眼。

他们自然也清楚，光靠提高工资肯定不会让这些公卿们答应，因为这无法满足他们的核心利益。

于是刘备就又说道：“我将重开太学，尔等家族优秀子弟皆可入读。当然，我是指优秀子弟，若是愚笨纨绔，要之何用！”

听到这句话，公卿们脸色稍微好了许多，原本严肃的神情也略微有些解冻。

他们家族的核心利益有两个。

一个是控制财富，一个是对权力的垄断。

前者是通过拥有大量土地，后者则是通过对家族子弟的提拔。

如今陈暮承诺只是短暂的控制土地买卖，现在把土地交出去虽然肉疼，但将来再买回来就是。

最重要的就是自家子侄的上升空间不能断，原来的察举制度现在被废除了。

目前大汉唯二的出仕途径就是被刘备和陈暮人事任命，以及从泰山学宫毕业之后，通过考试考核从基层干起慢慢升迁。

可以说出仕手段被朝廷控制得死死的，他们这些公卿也没什么太好的办法。

刘备给了出路，也算是对他们的示好。

现在是他们投桃报李的时候。

杨赐赵温种拂等人互相对视，拱手说道：“臣等附丞相之议！”

“善！”

刘备与陈暮对视一眼，点点头道：“那就从今天开始，全国丈量土地，清算入册。原来已经合理分配过土地的百姓就不用再分配，重要的是那些尚无土地的流民百姓。”

陈暮说道：“为杜绝分田产生的纠纷，各地官府需要进行严厉把控，以调节，协商为目的，尽快让大家都满意。这项工作乃是地方官员升迁考核的政绩，若是查出有官员勾结豪强控制分田，严惩不贷！”

众人心头一凛，知道这话是说给他们听。

今日政策，也将会由他们这些世家大族的利益代表传递出去，为的就是逼迫那些地方势力老实听话，不要跟国家做抗争。

不过好消息是现在的秩序已经被打破，相当于重新洗牌。不仅刘备政权拥有强力手段，且地方世家豪族经过黄巾之乱、董卓之乱以及诸侯大战之后，势力已经小了很多。

因此改革的阻力肯定不会太大。

不然放在平时，这种改革必然会遭到群起而攻。

像庆历新政，张居正改革等。

－－－－－－题外话－－－－－－

做个国家改革真的不容易，查阅大量资料，研究历史，土地，我国的很多改革措施，还得考虑到汉朝的国情等问题，可能这个规划内容有点多，但也没办法，书到尾声了，刘璋和刘表也就这两年收拾了，请大家放心观看。

7017k