等他走后，在一旁看了许久的荀彧笑着摇摇头道：“陛下，看来子归的办法，也总有失灵的时候。”

刘备却说道：“子归早就料到了这些大部落不会那么快归顺的，他对我说，真正对生存危机最惧怕的是那些人口数千甚至数百的小部落，这些部落随时都会消亡，所以会更愿意抱紧大腿，至于难楼和普富卢这些人，我本来就没抱太大希望。”

荀彧说道：“那接下来陛下可有得忙了，除了难楼普富卢等人口数万乃至十万的大部落以外，其余人口数千数百的小部落不知凡几，可能有成百上千之多，陛下要见这么多部落首领大人，何日才能征伐辽西哦。”

“哈哈哈哈哈。”

刘备大笑道：“我就是见见难楼和普富卢而已，剩余的人不是有文若吗？子归来之前都跟我说了，他相信文若能处理好。”

荀彧挠挠头，苦笑道：“好家伙，又被子归算计了。”

不过说是这么说，荀彧也很佩服陈暮书中对于游牧民族与农耕民族的深刻研究分析，以生存危机为诱饵，必然能聚拢大量乌桓鲜卑小部落投向朝廷。

这些小部落人口少，不够团结，形成不了什么大力量，只要朝廷能够好好引导，相信未来不是不能成为忠实的大汉子民。

至于难楼普富卢这些大部落的人，现在心有顾虑很正常。

可将来见到了小部落在朝廷的扶持下活得越发勃勃生机，不仅没有消亡在残酷的水草斗争当中，甚至还有出色的乌桓鲜卑人通过读书成为了朝廷官员，迟早也会加入大汉。

正如同后来朝鲜做梦都想做大明的狗一样，在日本屡次入侵朝鲜，让朝鲜陷入极大的生存危机的情况下，抱紧大腿，让自己生存下来，本就是人之常情。

实际上一个国家如果盲目扩张土地是一件很愚蠢的事情，像后世俄国版图那么大，却都是没有用的地方，还得花大量人力物力去维持，非常损耗国家的财政和军事力量。

对于国家利益来说，版图扩大一定要对国家有利，比如某个地方产石油，产黄金，或者是关键的战略要点之类。

像朝鲜那么贫瘠的地方，陈暮其实都不想要。

但没办法，朝鲜离日本近。日本有丰富的矿产，控制了朝鲜就能大量从日本往国内运输黄金白银黄铜以及大量其余矿物，增强大汉的国力。

而将草原纳入大汉的版图，同样是有利可图。

首先是草原民族能征善战，又有养马地，是相当不错的兵马来源。

其次是丰富的肉制品，占领草原之后，只要规划得当，进行可持续发展道路，大量开展畜牧业，就能为中原百姓带来源源不断的肉产品，增强汉人体魄。

虽然新鲜肉顶多是给北方人，可也能进行熏肉制品，将肉做成易于保存的腊肉运往南方。

而之前刘备所说的互市监就是少府麾下负责与番国贸易的机构，如今被陈暮改造成了国企，由苏双张世平等投靠刘备的大商人主管。

像这样的国企未来会更多，虽然国企有很多弊端，可至少它的存在必然能稳定物价和民生，绝对是利大于弊。

至于类似于银行的钱庄。

即便是钱庄发展巅峰期的清朝，它的存在还是有很多不足之处。

而在连纸币都造不出来的汉代，这种机构就别想了。

如今的主流货币依旧是金银铜，随着对日本的开垦，金银铜大量涌入大汉，金本位和银本位愈加稳固，至少在一两百年内，它的地位不会改变。

等将来科技进一步发展，大规模的纸币出现之后，才能有银行的存在。

而这个时间也许是陈暮晚年，也许是百年后，谁又知道呢？