又有晋王的关键一票，最终这一制度得以顺利通过，以“制书”明颁天下。

制书，帝者制度之命也。

中书省草拟，门下省审核签章，中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺，明告天下。

众宰执若不签章，皇帝就不能把它作为一条制度明告天下。

皇权也不是为所欲为的，这就是对皇权的一种限制。

不要说赵瑗了，就是赵匡胤这位大宋开国皇帝，都遇到过这种事情。

当初赵匡胤称帝，作为后周旧臣的范质、王溥、魏仁瀞三位宰相心有不安，于是相继辞职。

赵匡胤也没什么执政经验，在挽留未果后，还没有任命新宰相，就先批准辞呈了。

结果，在此期间就造成了大宋王朝的行政中枢出现“权力真空”，内殿起居无宰相。

赵匡胤想任命赵普为宰相时，这才发现，没有宰相给他“副署”。

没有宰相“副署”，任命的诏书就不具备国家意义上的法律效力。

赵匡胤抓瞎了。

他寻思我是皇帝，宰相都是我任命的，我签名了还不行？

还真不行。

于是，宋太祖只好求助于翰林学士，检索典故、先例，看看如何解决。

最终，翰林学士们翻遍史书，找尽办法，最后才想到开封府尹赵光义就是“同平章事”，他也是宰相啊。

虽然从晚唐到宋初，有不少亲王、枢密使、留守、节度使都兼领同平章事，只是个名誉头衔，并没有宰相之权。

可不管怎么说，人家也是宰相。

赵匡胤松了口气，赶紧把他弟弟找来签字，“副署”圣旨。

赵普这才得以被拜为天下公认的宰相。

如今赵瑗要推翻从秦桧开始的这种宰相兼执枢密院的战时条例。

虽然明正言顺，虽然万俟卨为了有条退路现在比较低调，虽然沈该觉得它是有助于朝廷长远稳定。

他们也还是向官家换来了一些好处，这才让它顺利通过。

这番并不摆在台面上的政治博弈，就是赵瑗要同意两位宰相的提名，增加两个宰执。

任名魏良臣为敷文阁直学士、参知政事。

以礼部侍郎汤思退升端明殿学士、参知政事。

这两位都是主和派大臣。

但赵瑗和赵璩兄弟同心，在御前会议一番博弈，也为自己争取来了一个宰执名额。

他们把绍兴十六年因为上书朝廷，建议积极备战抗金，因而被秦桧罢去官职和爵位的张浚重新起用了，恢复了他的观文殿大学士和国公爵位，兼权参知政事。

这算是往宰执队伍里塞了一个能和官家保持一致的人。

……

杨沅的“假期”快结束了。

这一天，他正履行承诺，带着花音、小奈，乘着画舫游西湖。

花音、小奈，一左一右喂着他水果。

至于姬香，姬香不听话，刚才又顶撞他了，现在正被他勒令蹲在桌下，反思顶嘴的后果。

吏部把一百五十七名新科举人的任命安排，已经提交了众宰执。

众宰执群议通过以后，便递呈给了官家。

官家看到这份任命奏本的时候，鹅王赵璩正在进宫。

宰执队伍里有杨存中和张浚，自然会提前透露消息给他。

这也不算违背规矩，晋王是“总领御前参政，参决军国政事”，他有资格知道此事，并且参与此事。

他不签押副署，这道任命诏书一样无效。

赵瑗接到奏本，首先就去看一甲三人的任命。

这其中风头最盛的杨沅，任命上肯定会有波折，对此赵瑗已经有所准备。

但是展开奏本一看，赵瑗还是吃了一惊。

吏部竟然任命杨沅为建康府通判，宰执们竟然也同意了。

建康府……那地方当然不差，它是大宋行都、东南重镇，仅次于国都的重要所在。

正所谓，国家之根本在东南，东南之根本在建康。

雄山为城，长江为池，舟车漕运，数路辐凑，乃今日之关中、河内也。

可它毕竟不是国都，状元一向是要留任都城的，这是把杨沅踢出了中心圈子？

赵瑗顿时心中火起，这是在安排杨沅的去处吗？这是在向他这个刚刚登基的皇帝亮出锋利的爪牙。

如果这一次他退让了，君王之威何在？必然助长他们的威势，以后更加肆无忌惮。

就在这时，鹅王殿下拉拉着大脸，怒气冲冲地进宫来了。

兄弟二人商议一番，便召开了“御前会议”。

不过，两位宰相还有魏良臣、汤思退坚执己见。

他们认为，大宋的国都在汴梁，临安只是“行在”，所以谈不上不让状元在京城任职。

建康是大宋的陪都，临安还没有成为“行在”的时候，建康就是陪都，地位之重要可想而知。

而他们要任命杨沅去建康的原因是：秦桧经营建康多年，有意把他曾经任职的这个地方打造成退路所在。

因此，秦桧在建康党羽众多。

虽然上次镇江知府王循友昏了头，上书谏议，请求为秦桧加九锡，被正在密谋香积寺之变，作贼心虚的秦桧“大义灭亲”，把他给贬谪到柳州去了。

但秦桧换上去的建康府知府人选，仍旧是他的人。

再加上秦桧党羽是建康“措置”，江东马步军副总管丁禩是他的大管家。

如今这些人虽然受到了清算，可谁知还有没有没挖出来的？

而且很多新的官员都是刚去建康赴任的，根基太浅。

这时把状元郎调过去做建康府的二把手，这是委以重任，有何不妥？

赵璩才不管他妥不妥，他就知道，这是给杨沅颜色看，要把他踢出朝廷。

在那儿待久了，在朝中的影响力自然会降低很多。

赵璩要让杨沅做秘书省校书郎，他就要，他就要。

御前会议上，官家、晋王、枢密使杨存中、参知政事张浚，认为杨沅该留任临安。

万俟卨、沈该两位宰相，参知政事魏良臣、汤思退，认为杨沅该去建康府主持大局。

四票对四票。

赵瑗就想搞个“御前扩大会议”，把六部尚书找来一同商议此事。

不过，六部尚书里边，吏、户、刑三部是跟沈该一个鼻孔出气的，剩下礼、兵、工三部，这还是三票对三票，势均力敌啊。

赵瑗刚刚登基，就不好在一半的朝廷重臣坚决反对的情况下一意孤行。

万俟卨想让杨沅去建康清理秦桧余党，鹅王想让杨沅去秘书省校阅图书，两下里争执不下。

杨存中就提了个折衷的建议，让杨沅去国子监任个监丞，教书去。

学政官嘛，虽然留在临安，于政务也影响不了什么。

可是万俟卨和沈该何等老辣，你先把他留在临安，回头再调整职务，那不还是一样？

要对一个学政官做调整还是很容易的，不像去地方任职，没有太充足的理由，就不能轻易调动。

所以，他们还是坚决反对，把杨存中喷了个狗血淋头。

双方正各不相让之际，边陲忽然传来紧急军情：金国频繁调动兵马，蔡州（汝南）地区已集结重兵，似有所图。

朝廷局势，顿时紧张起来……