由于大宋开国的方式与其他朝代不同，未曾给百姓分配过土地，并且对民间的土地兼并不管不顾。

故而时至今日，基本已无自耕农，皆是佃农。

佃农租种地主的土地，通常要将收成的三至四成给予地主，少数地方甚至能达到五成。再加上朝廷的一成税以及人头税，有时还需服徭役。

如此算来，老百姓在田地里辛苦劳作一年，最终落入自己手中的仅有收成的三成左右。

这还是在当下这般的太平盛世，倘若遭遇天灾，老百姓基本只能坐等饿死。

“大宋月报”几乎每期都在宣扬燕云的土地政策与百姓的日常生活，众多“虎卫军”士兵皆向赵立庆提出，欲写信回家，让家人移民前往燕云。虽说土地皆属国家，但只要人在世，土地便一直不会被收回，最为关键的是仅需缴纳一成的税，再无其他税项。

赵立庆已不许再向燕云移民，人口必然会增长，难道等到无地可分之时，再将燕云的人往外迁移？又能迁往何处呢？

故而未同意士兵们的请求，而是告知他们，燕云能够做到之事，其他地方亦可达成，让他们以此为目标，努力学习文化知识并加强训练，以待将来让全天下变得与燕云一般。

于是，这个理念逐渐在“虎卫军”中形成。一段时间后，为了让家人过上燕云那样的好日子，让天下百姓也都过上同样的好日子，便成为“虎卫军”的目标。

赵立庆深感欣慰，此乃他成立“虎卫军”的初衷所在。

欢乐的假期结束，又到了每日前往文德殿办公的日子。赵立庆刚到，连椅子都未坐热，十几位相公便一同前来。

众人落座后，文彦博率先开口，“殿下，正旦那日您提及的‘大宋银行’，不知是何章程？”

这是生怕赵立庆反悔，想要趁早将此事敲定。

“诸位，关于此事我有一番想法，便是要将经营与监管分离开来，即‘银监司’负责监管，‘大宋银行’负责经营，诸位意下如何？”如何操作赵立庆已思考数年，此刻正是拿出来探讨之时。

众人陷入沉思，张方平率先反应过来。“殿下，是否类似总店与分号的关系？”