赵桓站起身，曹辅急忙上前搀扶，赵桓缓缓吐口道：“九哥在信里也提到了，想让你组建靖安司，以枢密院签事兼任靖安司司正，九哥也是费心了，那就这样定下来吧。明天召集几位大臣，说一声也就是了，主要是和左言、徐秉哲通通气，以免以后办事冲突。人选，你就在禁军中选一部分可靠之人，人数不用太多，够用就行，以免树大招风，引起金人注意，反而不妥。副职……你自己看着抽调，用起来要趁手，说不定，以后还真用得上你这个靖安司呢。”

毕竟出生皇家，赵桓虽然胆小怕事，但还是颇具政治头脑，稍微一想，就明白了康王让其组建靖安司的用意，这是在留后手啊。赵桓心里还是叹了口气，自己还真没有这个九哥想得透彻，想起九哥书信里所说“金贼所谋者大，非金银所能平之欲壑；二酋所想者远，岂三镇所能让之退兵？盼官家能有所取舍，留人失地，人地皆留；留地失人，人地皆失。人者，大宋火种也，星星之火，可以燎原……”

赵桓回想起书信中的话，嘴里不由得嘟囔着“星星之火，可以燎原……九哥大智慧，我所不及也！”

想到这里，赵桓冲曹辅说道：“你即刻组建靖安司，皇城、内城、外城，皆在靖安范围，直接对我负责，不属于三省六部和枢密院，你自去筹建，所需钱物、住所一干事务，我让二哥郓王协助你，有些事好办一些，开支用度走内库，让二哥去办，不要小气，哼，总比便宜金人要强。至于金人哪里，让何栗去解释吧，你不用管。”大概是受了赵构信中一些话语的刺激，赵桓难得显示出一些上位者的霸气来。

曹辅回来之前，赵构已经和他交待了清清楚楚，曹辅自是知道如何顺杆子往上爬，见赵桓突然之间好像开了窍，急忙言道：“虽然如此，还是明诏下发为好，以免掣肘其中。”

“你顾虑的是，名正而言顺吗。明诏明天会即刻下发各司属衙门，你放开手去干就行，等会我写个手谕，你去郓王府见过二哥就是。”

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说完，来到桌前，曹辅急忙铺纸研墨，赵桓刷刷点点提笔而就，押上随身小印，递给曹辅，曹辅心里踏实了，有此手谕，有郓王出面，这个“靖安司”，一定得弄出名堂来。

曹辅告辞出宫而去，赵桓再次展开书信，紧紧盯着上面的几句话，再次陷入了沉思之中。

第二天，赵桓在垂拱殿召集何栗、孙傅、曹辅、梅执礼、王宗濋、张叔夜、左言、王时雍、徐秉哲等人，宣读了组建靖安司的诏令，明确规定巡检司和开封府以催缴根括银为主，京城皇城、内城、外城三城治安，由靖安司负责，由禁军抽调锐卒组建，各有司衙门要全力配合靖安司卫护京城治安，但有宵小犯禁者，羁押收监，作乱反抗者，就地正法。

垂拱殿，赵桓阴沉着脸，一句话没有说。何栗、孙傅看看赵桓的脸，沉默不语，左言刚提为殿前司副使，这个活，本是他管，现在杀出一个靖安司，这不是在自己饭碗里抢食吗？刚想站出来说话，被王时雍拉住，看到徐秉哲直冲自己摇头，便一声不吭退了回来，至于王宗濋、张叔夜等人，心思在金兵身上，至于谁来维护治安，他们不关心，况且，这是官家亲自下诏，绕过了三省六部，“皇权专断”，这还是第一次，大家虽然觉得和制度不符，但在这个时候，谁还和官家较真，也就睁一只眼闭一只眼吧。

“既然大家没有异议，曹辅，你即刻组建靖安司，京城治安，我就交给你，用心办差，再不能发生让皇室受惊之事。”